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2018年07月31日 15:29来源: 滨州日报/滨州网作者:邵一娟
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  三年前的夏天,滨州市城区的烧烤状况基本是路边小桌排一排,烧烤炉在路边一架,大风扇一吹,吃完烧烤一身烧烤味,从路边走过熏一身烟,很多小店都是冬天小炒,夏天烧烤。经营地点多靠近居民区随意性大,超范围、超时间经营严重。油烟污染、噪音扰民现象突出,露头烧烤成为市民反映最为强烈的城市管理问题。

三年的时间,滨城区综合行政执法局始终保持高压态势,形成长效机制,坚持露头就打。今天,城区的“烟熏火燎”之景已不再现,露头烧烤销声匿迹。所有烧烤店铺集中经营,滨城区设立烧烤集中点4处,由400多家烧烤店规范为现有的148家,所有店铺均采用无烟净化炉,烧烤整治成效显著。

联合执法,强力取缔露天烧烤

烧烤整治最难在于长效治理,最怕整治后的反弹,针对这种情况,滨城区执法局自2015年6月份以来,联合公安、工商、交警、食药监等执法部门按照“每天巡查督查,每周联合执法”的机制,联合执法期间自下午4点至晚上11点,对辖区内露天烧烤进行地毯式集中整治,不允许任何形式的店外烧烤和店外摆放、所有烧烤店更换无烟炉具,进店无烟经营,对拒不整改的进行停业整顿,对不符合室内经营条件的一律取缔。

滨城区综合行政执法局局长宋纯杰告诉记者:“刚开始整治的时候有很多店主不理解,有的烧烤店名气很大,店内面积小,一直外摆,抵触情绪很大,劝说多遍不听,于是联合公安执法人员把在外面炉子带着火拉走,最终规范到了店内。”

为加强执法人员工作积极性,每个副科级以上干部包一个街道,负责露天烧烤工作的调度和督导工作,做到盯靠在一线,并每月由分管领导对辖区内整治情况进行观摩考核,每季度邀请专家进行排名奖惩。

“八小时”以外是城市管理问题的多发时段。为避免烧烤商家打时间的擦边球,滨城区综合行政执法局提出“把办公室搬到马路上”的工作理念,局直属中队每天对烧烤问题进行督查,各街道综合执法中队对辖区烧烤市场进行日常巡査,通过日常巡查督査,发现问题第一时间处理。在滨城综合执法微信群中,每天04:00—23:00总是能看到执法人员上传的巡查照片,这一做法有效填补了管理时间上的真空地带,实现了烧烤市场的无缝隙管理。

据悉,自2015年5月份至2018年7月份,滨城区综合行政执法局共组织开展露天烧烤夜间联合执法100余次,暂扣炉具、桌椅板凳等相关物品300余车,取缔露天烧烤摊点1000余处,规范至店内经营200余处,全区烧烤业户实现无烟烧烤油烟净化设备全安装。

以奖代补,规划建设烧烤集中疏导点

三年前,一入夏天,烧烤摊扰民成了民众投诉的热点,特别是楼上住宅,楼下沿街烧烤的现象。有时晚上持续到凌晨两点多,扰民现象严重。

为彻底解决城区露天烧烤扰民现象,改善大气环境,满足市民需求,区综合行政执法局着力加强烧烤市场建设。规划设置了南杨烧烤集中点、彩虹海鲜烧烤集中点、北杨烧烤集中点耿家便民市场集中点等4处烧烤集中经营点。烧烤点允许业户集中经营,对业户实行规范管理,杜绝油烟、噪音扰民等问题。

针对很多商家不想搬进烧烤城,怕原有顾客流失,宋纯杰告诉记者:“烧烤点刚建起的第一年的时候很多商家都不去,我们建起激励措施,凡搬进去的商家,前两年每年给与5000补助。现在烧烤城中一屋难求,原来南面靠近厕所的位置几间很多人不愿要,现在都满了。”

烧烤城还有一大亮点就是,在烧烤点建设期间,执法局人员集思广益设计土方烟道,将所有烧烤户的烟道都集中到一个烟道经过净化器向下入水排走,实现统一排烟、统一净化。

现在如今,烧烤城又安装有360度高清摄像头,对市场的各个出入口、场内经营状况、人员流动情况等范围全部纳入监控视线,实现监控无死角,加大了管理力度。

各司其职 充分发挥部门监管职责

由滨城区综合行政执法局牵头,会同公安、工商、食药监等部门,制定一套完整的审批、管理体系,充分发挥部门监管职责。

工商部门负责依法配合综合行政执法局开展占道露天烧烤整治工作,对没有取得菅业执照的门店予以查封;食药监部门负责对未取得食品生产许可证生产烧烤肉串和未取得餐饮服务许可证经营露天烧烤的行为进行査处;公安部门负责对妨碍道路交通安全的车辆占道露天烧烤的进行查处。

同时,制定烧烤实施细则,对市区主干道两侧申请经营烧烤的单位或个人一律不再核发工商营业执照和餐饮服务许可证,提高了行业准入门槛,严格了行业标准,做到了规范化管理。

烧烤整治任重而道远,宋纯杰告诉记者:“后期将坚持创新理念、继续抓苗头,露头就打,还路于民,努力提高城市管理水平和能力,为市民提供一个舒适的生活环境。”

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