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2022年11月22日 09:03来源: 滨州日报/滨州网作者:
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滨州市新闻传媒中心讯

编者按:

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,大力宣传各行各业勇于改革、善于改革的新时代改革先锋,动员激励全市党员干部用好改革“关键一招”,中共滨州市委全面深化改革委员会办公室今年评选出10名“改革先锋”人物。他们在各自从事的领域和工作的岗位,都主动参与改革、全力支持改革、积极推进改革,勇于探索、大胆实践,为全市经济社会发展贡献了改革智慧、凝聚了创新力量。

从即日起,滨州日报、滨州网将开设“改革先锋”系列栏目,展示他们的事迹和风采,以坚定改革信心、汇聚改革合力,接续开创更高水平富强滨州建设新局面。

舟楫相配,得水而行。在市政协党组成员,滨州市发展和改革委党组书记、主任梁中华眼里,改革应该抓住涉及百姓切身利益的突出问题,从不同群体、社会各界能够达成共识的环节改起,使改革过程同百姓得到实惠的过程相协同,实现长远利益的举措和维护当前利益的做法相衔接。改革让党同人民群众情连得更深、心贴得更近。

市政协党组成员,滨州市发展和改革委党组书记、主任梁中华

一头连着发展,一头连着改革。滨州市发展和改革委作为我市的宏观经济调控部门,是市委、市政府的参谋助手,无论谋划发展,还是推动改革,都需要不断创新。梁中华作为带头人,从全局着眼、从大局出发,勇于担当、踔厉奋发,用改革创新的举措,以高质量发改工作的成效,淬炼了滨州高质量发展的成色。

谋远健行,服务发展,当好市委市政府的“参谋部”“智囊团”

发展路上,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。作为市委市政府的“参谋部”“智囊团”,滨州市发展和改革委将谋远健行,服务发展定位目标, “谋远健行,服务发展”体现行与思、务实与谋划的统一。“谋远”是目标,“健行”是基础,“服务发展”是宗旨。

身为市发改委的“火车头”,梁中华带领大家主动作为抓大事、谋长远,高质量编制实施“十四五”规划、多个专项规划等重大规划,积极争取将我市一批重大事项、重大项目、重大布局纳入国家和省重大规划盘子;研究制定了一系列重要意见、方案及政策措施;充分发挥统筹疫情防控和经济运行指挥部办公室牵头作用,创新建立经济运行调度督导机制,研究出台我市三批共134项“稳中求进”高质量发展政策清单举措,为应对疫情、助企纾困、稳定经济发挥了重要作用。

“发改人一定要有主责主业意识。”梁中华说,“我们聚焦规划、经济运行、项目建设、资金争取、新旧动能转换、能源结构调整、双控一减、黄河战略落实、定价监审、信用管理等工作,干则干出发改的脸面,干出发改应有的样子。”

观大势、谋全局。梁中华上任滨州市发改委主任后全力推动黄河流域生态保护和高质量发展战略落地落实。我市先后出台黄河流域生态保护和高质量发展实施规划以及“十四五”实施方案,构建了“10年规划+5年方案+1年要点”的制度体系,组建了“领导小组+指挥部+研究院”的工作机构,建立黄河项目储备库,同时,积极对接融入京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大国家战略,成功争取一系列重大政策、重大事项、重大项目倾斜支持。

抓项目、促投资、稳增长,全力当好推动发展的“项目部”“作战部”

投资是经济发展的“压舱石”。实践证明,重大项目建设是抓好投资的重要载体,也是打造优势产业、提升产业能级的重要牵引,事关滨州高质量发展大局。梁中华带领市发改委的同志们全力当好推动发展的“项目部”“作战部”。

用好改革关键一招,凝聚起改革发展的共识,激发党员干部的奋斗激情。梁中华说,我市坚持项目为王,把加快促进重大项目落地见效作为稳定经济基本盘的关键抓手和重要支撑,创新建立“指挥部+专班”经济运行暨重大项目推进体系,创新实施项目清单动态调整、进度清单标旗推进、问题清单闭环解决、要素清单精准匹配、帮包清单全员服务等“五张清单”管理模式,创新实施重点项目“五个一”督查推进机制、过堂点评机制、全链条闭环式问题解决机制、“红黄蓝”三色督办制度、市级领导“1+5+N”帮包责任制等制度机制,构建起强有力的重大项目建设攻坚体系。

投资55亿元的魏桥国科科技园北区正式投用,超高精细光刻胶、铝基复材、弹性应变传感器、激光选通成像等“中科系”国字号科研成果批量转化、落地试产;投资128亿元的滨华新材料碳三碳四综合利用项目,合成氨/丁烷异构化装置已开始中交。魏桥轻量化基地5个项目全面投产,总投资221亿元的鲁北智慧锂电新能源产业基地已落地实施。济高高速正式通车,沾临高速正在有序推进,2022年底将实现通车,京沪高铁二通道、济滨高铁正式开工……

一批批重大项目在滨州落地,不仅有效缓解了经济下行压力、拉动经济增长,而且加快经济结构调整和产业升级步伐,释放出最大的优势和效能;不仅能满足当前之需,更能增强经济发展后劲,助力滨州高质量发展。我市固定资产投资持续稳定增长,投资结构持续优化,厚植发展新动能,强力助推富强滨州建设。

正所谓,察势者智,驭势者赢。在梁中华看来,项目“一子落”,发展“全盘活”。只要全市上下锲而不舍地抓项目、促投资,滨州的产业能级必定会加速提升,高质量发展之路必定会越走越宽广。

革故鼎新,凤凰涅槃,全力培育发展壮大“新动能”

改革开放以来,滨州经济社会快速发展,但快速发展的背后也积累下一些问题,带来诸多发展之问:如何打破高耗能高排放、规模扩张的发展老路,闯出一条新旧动能转换、高质量发展的新路?如何推动五大千亿级产业集群从“规模经营”向“价值效益”迈进?如何实现滨州发展的“腾笼换鸟”、浴火重生?

时代拷问滨州,问题倒逼改革。“我们必须坚定不移靠改革破解深层次矛盾问题,坚定不移向改革要动力,坚定不移用制度创新引领高质量发展。”梁中华说,“以新旧动能转换重大工程实施为契机,久久为功,持续发力,重点领域和关键环节改革一定会取得突破性进展。”

新旧动能转换,是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程,需要付出长期努力。从更高层次上统筹协调,保持工作思路的连续性、可行性与稳定性至关重要。

我市创新新旧动能转换重大工程推进机制,在全省率先建立 “6个1”协调推进体系,按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署,全力落实“三个坚决”要求,努力破解深层次结构性矛盾,加快塑造高质量发展新优势。

淘汰落后产能,为新动能成长扫清障碍,没有领导经济工作的高超专业化能力不行;探索与本地资源禀赋、发展现状最为契合的新技术、新产业、新业态、新模式,科学的态度、良好精神状态必不可少。梁中华带领同志们,拿出浴火重生的决心和勇气,以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓落实。

在省对市经济社会发展综合考核中,滨州“新旧动能转换”单项位次连年攀升,由2018年的全省最末位上升到2020年的第4位,并获得全省单项奖,2021年度“新旧动能转换”单项总分列全省第1位。

高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群转型升级加快推动,2021年集群主营业务收入达到1.1万亿元,全市“十强”产业增加值、“四新”经济增加值、战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到38.93%、36.74%、10.72%,分别列全省第5位、第2位、第1位。

“我们创新新能源发展‘六个一’工作机制,成立能源发展服务中心、新能源集团,组建百亿规模投资基金,形成‘一港四园’产业布局,全力打造千万千瓦级新能源基地和千亿级新能源产业集群。”梁中华说,渤中19-6凝析气田项目已成为支撑全市高质量发展的战略性、标志性、引领性工程。目前我市正在满怀信心地冲刺新旧动能转换“五年取得突破”目标,相信我们一定可以在今年交出一份优异的“五年答卷”!

系统推进,普惠民生,全力搭建改善民生“连心桥”

当全面深化改革驶向更深的水域,改革触及更深层次利益格局调整和制度体系变革,复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。

人民有所呼、改革有所应,梁中华加强了对重大改革问题的调研,尽可能多听一听基层和一线的声音,再把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

“我们从规划入手,以项目推动,全力保障教育、医疗卫生、文化、体育等基础设施建设,推动改善提升民生事业品质,基本公共服务体系不断完善、各项社会事业扩面提质增效。”梁中华说。

立足群众所需所急所盼,滨州市发改委全力做好能源保供和稳定物价各项工作。实施黄河滩区迁建工程,1.8万群众实现“安居梦”“致富梦”。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别比2012年增长88.3%、121.7%,城乡居民人均可支配收入比为2.02,比2012年缩小0.36,低于全国2.5、全省2.26的平均水平。人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强,共同富裕基础不断夯实。

在梁中华的带领下,滨州市发改委打造了一支“阳光、和谐、团结、实干”的队伍。连续5年蝉联“全国文明单位”;先后荣获“山东省先进基层党组织”“山东省五一劳动奖状”“山东省脱贫攻坚先进集体”“山东省就业创业工作先进集体”“山东省人民满意的公务员示范单位”“山东省黄河滩区脱贫迁建先进集体”“全省红旗团支部”。2019年以来连续三年在全市高质量发展综合考核中获优秀等次。2020年、2021年连续两年囊括全部单项奖。

水激石则鸣,人激志则宏。撸起袖子加油干,方能干出改革开放的新气象、干出群众向往的幸福感!刚刚召开的党的二十大对中国未来五年乃至更长时间的发展作出了规划和部署,梁中华说,我们将立足发改职能,扛牢使命担当,发挥好“参谋部”作用,在重大事项谋划上勇于担当;发挥好“作战部”作用,在重大战略实施上勇于担当;发挥好“后勤部”作用,在强化服务保障上勇于担当,在更高水平富强滨州建设中不断书写发改新成就、新篇章!

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